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“Juntos relanzando Europa”. Alemania asume la Presidencia del Consejo de la UE

Logotipo de la Presidencia alemana del Consejo de la UE en el segundo semestre de 2020

Presidencia alemana del Consejo de la UE, © Gobierno Federal

30.06.2020 - Artículo

A partir del 1 de julio Alemania ejerce la Presidencia por turno del Consejo de la Unión Europea durante seis meses. Nuestro objetivo para la Unión Europea: solidaria y unida internamente y con capacidad de actuación y soberana hacia el exterior.

Alemania asume la Presidencia del Consejo de la UE por 13a vez tras haberla ejercido por última vez en 2007. Durante la Presidencia los representantes del Gobierno Federal presiden las sesiones en todos los niveles del Consejo (a excepción del Consejo de Asuntos Exteriores) y garantizan la continuidad del programa de la EU. En vista de la pandemia de COVID-19, Alemania quiere centrarse en la reconstrucción económica y social y, a la vez, posicionar aún mejor a la Unión Europea en relación a los temas de importancia estratégica de cara al futuro, a saber, el cambio climático, éxodo y migración, el Estado de derecho y la digitalización.

Para el Ministro Federal de Relaciones Exteriores, Heiko Maas, no cabe duda alguna:

La pandemia de COVID-19 ha afectado a algunos países más que a otros dentro de la Unión Europea, pero las consecuencias económicas y sociales atañen a toda Europa. Por consiguiente, solamente juntos lograremos salir de la crisis. Durante la presidencia del Consejo de la UE, Alemania pretende ser motor y moderadora. Nuestro cometido será construir puentes y encontrar soluciones que al final beneficien a todos los habitantes de Europa. Así como en Europa somos unidos y solidarios internamente, debemos tener capacidad de actuación y ser soberanos hacia el exterior. No queremos que otros decidan por nosotros; queremos seguir nuestro propio camino y poder  actuar en el plano geopolítico.

Por lo tanto, el programa cuenta con los siguientes ejes prioritarios:

  • la superación duradera de la crisis causada por el coronavirus
  • una Europa más fuerte y más innovadora
  • una Europa justa
  • una Europa sostenible
  • una Europa de la seguridad y los valores comunes
  • una Europa fuerte en el mundo

Trío de Presidencias con Portugal y Eslovenia

Los Estados miembros que ejercen la Presidencia colaboran estrechamente en grupos de tres, denominados “Tríos de Presidencias”. Este sistema fue instaurado por el Tratado de Lisboa en 2009. El trío fija los objetivos a largo plazo y elabora un programa común con los temas y principales asuntos que abordará el Consejo en un periodo de 18 meses. Con arreglo a este programa, cada uno de los tres países elabora su programa semestral con mayor detalle. Alemania inicia un nuevo Trío de Presidencias, seguida en 2021 primero por Portugal y a continuación por Eslovenia.

Cometidos de la Presidencia

La Presidencia se encarga de impulsar los trabajos del Consejo referentes a la legislación de la UE, garantizando la continuidad del programa de la UE, el orden de los procesos legislativos y la cooperación entre los Estados miembros. Para ello, la Presidencia tiene que actuar como un intermediario recto e imparcial.

La Presidencia tiene dos cometidos principales:

1. Planificar y presidir las sesiones del Consejo y las reuniones de sus órganos preparatorios

La Presidencia preside las sesiones de las diferentes formaciones del Consejo (a excepción de la de Asuntos Exteriores) y las reuniones de los órganos preparatorios, entre los que se cuentan comités permanentes, como el Comité de Representantes Permanentes (Coreper), y grupos de trabajo y comités encargados de temas específicos.

La Presidencia se ocupa de que los debates discurran adecuadamente y de que se apliquen correctamente el Reglamento Interno y los métodos de trabajo.

Organiza también diversas reuniones formales e informales en Bruselas y en el país que ejerce la Presidencia rotatoria.

2. Representar al Consejo en las relaciones con otras instituciones de la UE

La Presidencia representa al Consejo en las relaciones con otras instituciones de la UE, en particular con la Comisión y el Parlamento Europeo. Su cometido es intentar llegar a acuerdos sobre expedientes legislativos mediante diálogos tripartitos, reuniones informales de negociación y reuniones del Comité de Conciliación.

La Presidencia trabaja en estrecha coordinación con:

  • el presidente del Consejo Europeo,
  • el alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad.

Apoya a ambos en su labor y en ocasiones puede estar llamada a desempeñar determinadas funciones en nombre del Alto Representante, como representar al Consejo de Asuntos Exteriores ante el Parlamento Europeo o presidir el Consejo de Asuntos Exteriores cuando este trate cuestiones de la política comercial común.

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